Статистичні матеріали

 

Аналіз здійснення соціальної роботи з сім’ями, які опинилися в складних життєвих обставинах центрами СССДМ Запорізької області протягом

9 місяців 2017р.

Протягом 2017  року в рамках реформи соціальних послуг в Україні, в напрямку соціальна робота із сім’ями/особами вразливої категорії,  продовжується    перехід на надання соціальних послуг   зазначеній категорії  клієнтів згідно Державних стандартів надання соціальних послуг.

Станом на 01.10.2017 року Міністерством соціальної політики України розроблено і затверджено наступні державні стандарти надання соціальних послуг (які надаються спеціалістами центрів СССДМ та надавачами соціальних послуг новоутворених територіальних громад, сім’ям вразливої категорії):

  • Соціальної адаптації -  наказ Мінсоцполітики від 18.05.2015р.  № 514;
  • Кризового та екстреного втручання наказ Мінсоцполітики від 07.2016 року № 716;
  • Консультування - наказ Мінсоцполітики від 02.07.2015р.  № 678; 
  • Соціальної профілактики - наказ Мінсоцполітики від 10.09.2015р.  № 912;
  • Представництво інтересів - наказ Мінсоцполітики від  12. 2015 року № 1261;
  • Соціального супроводу сімей (осіб), які опинились у складних життєвих обставинах - наказ Мінсоцполітики від  03.2016 року № 318 ;
  • Посередництва (медіації) - наказ Мінісоцполітики від 17.08.2016 року № 892;
  • Інтеграції випускників інтернатних закладів – наказ Мінісоцполітики від 26.09.2016 року № 1067;
  • Соціального супроводу сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування – наказ Мінісоцполітики від 11.08.2017  № 1307.

Згідно щоквартальної статистичної звітності центрів СССДМ та надавачів соціальних послуг новоутворених територіальних громад маємо наступні дані:

Станом на 25.09.2017 року кількість клієнтів центрів СССДМ регіону та надавачів соціальних, які охоплені соціальними послугами протягом 9 місяців поточного року дорівнює – 18232 сім’ям/особам. Всі сім’ї/особи отримали відповідні соціальні послуги (дані відображені в Діаграмі1):

  • Соціальний супровід (в тому числі супроводження ПС/ДБСТ) – 2385 сімей/осіб;
  • Консультування – 14873 сім’ї/особи;
  • Соціальна профілактика – 6225 сімей/осіб;
  • Соціальна інтеграція та реінтеграція – 791 сім’я/особа;
  • Соціальна адаптація – 1492 сім’ї/особи;
  • Соціально-психологічна реабілітація – 552 сімей/осіб;
  • Влаштування до сімейних форм виховання – 123 сім’ї/особи;
  • Кризове та екстрене втручання – 629 сімей/осіб;
  • Представництво інтересів – 683 сім’ї/особи;
  • Посередництво (медіація) – 34 сім’ї.

Згідно наданій інформації найбільш поширена соціальна послуга - консультування. На другому місці послуга соціальної профілактики, соціальний супровід займає третю позицію.

  Кількість сімей/осіб (з числа клієнтів ЦСССДМ регіону) охоплених соціальними послугами

sjo1.JPG

 

Звертаємо увагу на те, що згідно до п. 8.3 Загального положення  про центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді  затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 573  (зі змінами), місцевий центр СССДМ:

«…надає сім’ям, дітям і молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги, в тому числі сім’ям учасників антитерористичної операції та внутрішньо переміщеним особам, соціальні послуги з: соціального супроводу;  консультування; соціальної профілактики…»  тобто пріоритетними (обов’язковими) послугами в діяльності місцевих надавачів соціальних послуг є соціальний супровід, консультування та соціальна профілактика.

Але, як і із загального числа клієнтів центрів СССДМ регіону лише 9% сімей/осіб, охоплено соціальним супроводом, 22% охоплено послугою «Соціальна профілактика», найбільший відсоток клієнтів 53% охоплено послугою «Консультування» (дані в розрізі центрів надані в Таблиці 1). Зазначена тенденція зберігається з 2016 року (протягом 9 місяців 2016 року послугою «Соціального супроводу» охоплено 9%, послугою «Соціальної профілактики» 22%, послугою «Консультування» - 51% сімей/осіб, з числа клієнтів центрів СССДМ регіону та надавачів соціальних послуг на території новоутворених територіальних громад).

Враховуючи те, що сімейна соціальна політика країни направлена на попередження соціального сирітства, послуга соціальної профілактики є пріоритетною в діяльності надавачів соціальних послуг сім’ям з дітьми та особам вразливої категорії. Зазначаємо на необхідності збільшення  кількісних показників надання  зазначеної послуги.

Особливо звертаємо увагу наступних центрів: Мелітопольського РЦСССДМ,– згідно статистичній звітності послуга «Соціальна профілактика» не надавалась взагалі; Чернігівського РЦСССДМ – надано лише 11 послуг «Соціальної профілактики».

 

Таблиця 1

Назва ЦСССДМ

Кількість клієнтів ЦСССДМ протягом 9 місяців 2017 року

Кількість сімей/осіб (з числа клієнтів ЦСССДМ) охоплених послугами протягом 9 місяців 2017 року

Кількість сімей/осіб, що охоплені послугою консультування

Кількість  сімей/осіб, що перебували під соціальним супроводом (без врахування прийомних сімей та ДБСТ) (з колонки 5)

Кількість сімей охоплених послугою соціальної профілактики

 

4

 

5

6

7

Бердянський МЦСССДМ

786

786

653

47

552

Енергодарський  МЦСССДМ

617

617

344

53

609

Запорізький МЦСССДМ

3439

3439

3328

157

274

Мелітопольський МЦСССДМ

821

821

818

120

818

Токмацький МЦСССДМ

484

418

484

36

213

Бердянський РЦСССДМ

182

143

143

19

98

Берестівська ОТГ

9

9

8

1

0

Осипенківська ОТГ

6

6

6

0

2

Більмацький РЦСССДМ

222

222

207

49

121

Комиш-Зорянська ОТГ

164

164

164

36

98

Смирнівська ОТГ

51

51

51

14

29

Василівський РЦСССДМ

516

516

516

103

109

Великобілозерський РЦСССДМ

138

135

137

70

137

Веселівський РЦСССДМ

423

423

307

127

109

Веселівська ОТГ

356

356

302

36

118

Вільнянський РЦСССДМ

1126

1126

705

215

204

Гуляйпільський РЦСССДМ

299

299

299

32

127

Запорізький РЦСССДМ

1381

1381

970

351

106

Біленківська ОТГ

419

419

376

22

15

Долинське ОТГ

313

209

107

31

86

К.-Дніпровський РЦСССДМ

1253

1253

381

364

170

Мелітопольський РЦСССДМ

976

976

976

116

0

Михайлівський РЦСССДМ

477

477

477

24

419

Новомиколаївський РЦСССДМ

243

170

136

37

97

Оріхівський РЦСССДМ

498

383

34

64

383

Малотокмачанська ОТГ

29

29

52

0

7

Преображенська ОТГ

196

196

139

17

137

Таврійська ОТГ

64

19

19

3

12

Пологівський РЦСССДМ

429

429

413

36

150

Воскресеньска ОТГ

14

14

36

0

40

Приазовський РЦСССДМ

307

307

221

82

52

Ботіївська ОТГ

21

21

19

3

2

Гірсівська ОТГ

22

22

19

3

3

Приморський РЦСССДМ

834

834

709

159

413

Приморська ОТГ

133

113

127

30

12

Розовський РЦСССДМ

180

180

104

37

55

Токмацький РЦСССДМ

486

486

469

64

469

Остриківська ОТГ

57

57

57

13

12

Чернігівський РЦСССДМ

327

327

289

23

11

Якимівський РЦСССДМ

425

425

253

83

140

Важливою складовою в соціальній роботі із сім’ями/особами вразливої категорії залишається облік сімей/осіб, які за результатами початкової оцінки потреб перебувають у складних життєвих обставинах.

Порівняно із 2016 роком кількісний показник щодо обліку сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах зменшився на 1,6% ( протягом 9 місяців 2016 року  на обліку центрів СССДМ регіону перебувало 9065 сімей/осіб, протягом січня-вересня 2017 року на обліку перебувало 8916 сімей/осіб) Водночас збільшився відсоток сімей/осіб, охоплених послугою соціального супроводу Так, протягом 9 місяців  2017 року  соціальним супроводом охоплено 2828 сімей/осіб, що на 22,6% більше ніж протягом аналогічного періоду 2016 року.

 sjo2.JPG

Станом на 25.09.2017 року на обліку центрів СССДМ регіону перебуває 5715  сімей/осіб. Цей показник зменшився  у порівнянні із початком року на 0,9% (станом на 01.01.2017р. на обліку центрів СССДМ регіону перебувало  5186 сімей/осіб.

Назва ЦСССДМ

Кількість сімей/осіб на обліку станом на 25.09.2017р.

Кількість особових справ соціального супроводу станом на 25.09.2017р.

Кількість ФСР та спеціалістів станом на 25.09.2017 р., які відповідають за соціальний супровід

Середня кількість сімей/осіб на одного спеціаліста/ФСР

Бердянський МЦСССДМ

106

29

12

2,5

Енергодарський  МЦСССДМ

94

19

2

9,5

Запорізький МЦСССДМ

588

53

24

2,2

Мелітопольський МЦСССДМ

675

29

8

3,7

Токмацький МЦСССДМ

154

7

2

3,5

Бердянський РЦСССДМ

41

5

1

5

Берестівська ОТГ

11

1

1

1

Осипенківська ОТГ

4

0

0

0

Більмацький РЦСССДМ

58

20

3

6,7

Комиш-Зорянська ОТГ

52

13

2

6,5

Смирнівська ОТГ

24

4

1

4

Василівський РЦСССДМ

190

38

6

6

Великобілозерський РЦСССДМ

37

9

1

9

Веселівський РЦСССДМ

104

36

4

9

Веселівська ОТГ

118

10

3

3,4

Вільнянський РЦСССДМ

439

71

8

8,9

Гуляйпільський РЦСССДМ

260

11

2

5,5

Запорізький РЦСССДМ

219

105

11

9,6

Біленківська ОТГ

49

27

2

13,5

Долинське ОТГ

47

10

2

6,5

К.-Дніпровський РЦСССДМ

318

167

11

15,2

Мелітопольський РЦСССДМ

663

25

6

4,2

Михайлівський РЦСССДМ

188

10

1

10

Новомиколаївський РЦСССДМ

235

9

2

4,5

Оріхівський РЦСССДМ

61

15

2

7,5

Малотокмачанська ОТГ

27

0

2

2

Преображенська ОТГ

7

9

1

0

Таврійська ОТГ

19

2

1

2

Пологівський РЦСССДМ

123

22

3

7,4

Воскресеньска ОТГ

14

0

0

0

Приазовський РЦСССДМ

91

20

3

6,7

Ботіївська ОТГ

2

1

1

1

Гірсівська ОТГ

3

3

1

3

Приморський РЦСССДМ

146

39

8

4,9

Приморська ОТГ

27

17

2

8,5

Розовський РЦСССДМ

62

14

3

4,7

Токмацький РЦСССДМ

135

12

1

12

Остриківська ОТГ

36

8

1

8

Чернігівський РЦСССДМ

154

12

2

6

Якимівський РЦСССДМ

133

24

5

4,8

Кількість сімей/осіб, що перебувають на обліку та соціальним супроводом центрів СССДМ регіону станом на 25.09.2017р


Зазначаємо, що згідно Державному стандарту соціального супроводу сімей (осіб), які  перебувають у складних життєвих обставинах (наказ Мінсоцполітики України від 31.03.2016р. №318), одночасно один спеціаліст/ФСР має надавати послугу (соціального супроводу) від 5 до 10 сім’ям/особам одночасно.  З метою підвищення якості надання соціальних послуг,  що є пріоритетною умовою при замовленні державних коштів на надання послуги, наголошуємо на важливості визначення складності випадку. В  разі ведення простих випадків (наявність проблеми усвідомлюється клієнтом,  безпосередня  загроза життю та здоров’ю дитини/особи  мінімальна),  один спеціаліст  одночасно має вести до 10 особових справ.  В разі  ведення складних випадків (коли є загроза життю/здоров’ю дитини або особи, а наявність проблем не усвідомлюється клієнтом(и)) кількість особових справ на одного спеціаліста  має зменшитись до п’яти.

Але водночас є недопустимим зменшення кількості сімей під соціальним супроводом нижче п’яти особових справ одночасно.

Ще однією змістовною зміною в діяльності центрів СССДМ є  новоутворення територіальних  громад. Станом на 01.10.2017 року в регіоні діють двадцять чотири  зазначених територіальних новоутворених, з них, станом на 25.10.2017р.  статистичні дані надають шістнадцять.

Згідно отриманій щомісячній інформації щодо соціальної роботи із сім’ями/особами, які опинились у складних життєвих обставинах, маємо наступні дані:

Таблиця 3

Назва

Кадрове забезпечення фахівцями із соціальної роботи на території громади

Виявлення сімей/осіб вразливої категорії

Кількість сімей занесених на облік, як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах

Кількість сімей,  що перебували під соціальним супроводом

Берестівська

1 спеціаліст (держслужбовець)

1 сім’я (7 дітей)

1 сім’я (7 дітей)

1 сім’я ( 7 дітей)

Веселівська

КЗ «Центр соціальних послуг»

1 начальник відділу, 3 ФСР

35 сімей (95 дітей)

32  сім’ї (48 дітей)

1 особа, 35сімей (65 дітей)

Комиш-Зорянська

Відділ сім’ї, дітей і молоді виконавчого апарату 2 ФСР, 1 начальник відділу

Центр соціальних послуг 1 нач.  відділу 2 ФСР(працює 1)

1 особа, 37 сімей (в них 86 дітей)

1 особа, 18 сім’ї (34 дітей)

36 сімей (90 дітей)

Смирнівська

1 ФСР відділу надання соціальних послуг

49 сімей ( в них 115 дітей)

16 сімей (30 дітей)

14 сімей ( 36 дітей)

Преображенська

1,5 ставки соцінспектора, які також працюють з СЖО

17 осіб, 22 сім’ї (в них 62 дитини)

14 особи, 8 сім’ї (27дітей)

4 особи, 13 сімей (35  дітей)

Воскресенська

1 соціальний працівник

3 сім’ї (8 дітей)

0 сімей (0 дітей)

     _____________

Гірсівська

1 (держслужба) головний спеціаліст з соціальної роботи та з питань сім’ї, дітей та молоді

3 сім’ї ( 6 дітей)

3 сім’ї ( 6 дітей)

3 сім’ї ( 6 дітей)

Біленківська

3 ФСР

234 сім’ї (413 дітей)

95 сімей (228 дітей)

22 сім’ї, (53 дитини)

Ботіївська

1 ФСР

10 сімей (23 дитини)

6 сімей (14 дітей)

3 сім’ї (12 дітей)

Долинська

2 ФСР

267 сімей (490 дітей)

46 сімей (106 дітей)

31 сім’я (78 дітей)

Комишуваська

Відділ у справах дітей, соціальної допомоги та соціального забезпечення начальник (колишній ФСР Центру), планувалося 2 спеціалісти, а є тільки 1.

17 сімей (35 дітей)

4 сім’ї (7 дітей)

2 сім’ї ( 2 дитини)

Малотокмачанська

2 інспектора

3 сім’ї (13 дітей)

2 сім’ї (4 дитини)

____________

Осипенківська

3 (діловод - Червонопільська, спеціаліст по роботі з молоддю --Новопетрівка, спеціаліст сільської ради - Осипенко)

0 сімей (0 дітей)

0 сімей (0 дітей)

______________

Остриківська

працює 1 ФСР ЦСССДМ

13 сімей (29 дітей)

2 особи, 10 сімей (19 дітей)

13 сімей   (29 дітей)

Приморська

3 спеціаліста (з них 1 ФСР)

30 сімей (60 дітей)

1 особа, 26 сімей (46 дітей)

30 сімей (60 дітей)

Таврійська

1 ФСР при загальному відділі, введено 2 ставки соціального інспектора

1 особа, 29 сімей (92 дитини)

1 особа, 19 сімей (66 дітей)

1 сім’я ( 2 дитини)

 

 

 

Аналіз роботи ЦСССДМ Запорізької області щодо попередження та виявлення насилля в сім’ї за 9 місяців 2017 р.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 573             «Про затвердження Загального положення про центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді», на центри покладено завдання виявляти, надавати соціальні послуги та здійснювати соціальний супровід  сімей, дітей та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги.

На сьогоднішній день, багато жінок/чоловіків страждають від насильства в сім’ї, а діти стають свідками і жертвами фізичних, психологічних, сексуальних і економічних зловживань з боку батьків. Тому, пріоритетним напрямком роботи спеціалістів соціальної роботи є попередження, виявлення та надання соціальних послуг сім’ям, дітям та особам які зазнали жорстокості та насильства, постраждали від торгівлі людьми.

Попередження виникнення складних життєвих обставин в сім'ї шляхом проведення роз’яснювальної роботи з батьками/членами родини щодо наслідків жорстокого поводження з дітьми та профілактичної роботи в територіальних громадах.

Раннє виявлення сімей, які опинились в складних життєвих обставинах з причин насильства в сім’ї та проведення відвідування сімей даної категорії; 

Комплексність в наданні соціальної допомоги (забезпечення доступності та якості надання психологічних, юридичних, соціально – педагогічних та інформаційних послуг).

Здійснення соціального супроводу сімей, які опинились в складних життєвих обставинах з причин насильства в сім’ї.

За результатами моніторингу роботи Центрів СССДМ щодо попередження насилля в сім’ї,  протягом 9 місяців 2017р. до ЦСССДМ Запорізької області надійшло 369 повідомлень про випадки насильства в сім’ї, відповідно до яких 100% сімей/осіб були відвідані. Під час відвідання, було складено акт оцінки потреб 369 сімей/осіб, за результатом якого 306 сімей/осіб опинились у складних життєвих обставинах, з них 87 сімей/осіб перебували під соціальним супроводом. Всі сім’ї/особи, які опинились в складних життєвих обставинах, отримали  5796 соціальних послуг.

У порівнянні з 9 місяцями 2016 року, протягом 9 місяців 2017 року спостерігається незначне збільшення показників щодо роботи в даному напрямку, а саме (Діаграма 1):

- кількість повідомлень від суб’єктів соціальної роботи на 5,2% (протягом 9 місяців 2016р. – 345 повідомлень);

- кількість сімей/осіб занесених на облік як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах з причин насильства на 5,2% (протягом 9 місяців 2016р. – 290 сімей/осіб);

- кількість охоплених соціальним супроводом з приводу насильства в сім’ї на 3,4% (протягом 9 місяців 2016р. – 84 сімей/осіб).

Діаграма 1

Показники роботи щодо виявлення та попередження насильства в сім’ях

nasillya1.JPG

З загальної кількості сімей, які перебували на обліку центрів СССДМ з приводу насильства – 306, лише 87 сімей (28%) були охоплені соціальним супроводом.

Звертаємо увагу на необхідність збільшення соціального супроводу сімей/осіб, які зазнали насильства в сім’ї.

Перебування сімей, в яких вчиняється насильство, а особливо над дитиною, під соціальним супроводом, є переважною складовою роботи спеціалістів Центру.

Шановні колеги!

 

В 2015 році в межах проекту «Посилення гуманітарної відповіді на потреби найбільш вразливих категорій жінок та дівчат-підлітків в умовах збройного конфлікту на сході України», який фінансується Фондом Народонаселення ООН та за підтримки Української фундації громадського здоров’я  було організовано роботу Мобільних бригад щодо виявлення випадків насильства, екстреного реагування на випадки насильства в місті Запоріжжя,  Мелітопольському та  Бердянському районах. 

Так, станом на 31.08.2017р. Мобільними бригадами Запорізької області було виявлено 2110 випадків гендерно-обумовленого насильства.

Під час роботи зазначених Мобільних бригад організовано надання соціальних послуг постраждалих від насильства шляхом виїздів по маршруту що визначені спільно зі спеціалістами центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. За результатом аналізу кількісних показників відповідних територій маємо наступне.

На обліку центрів з причин насильства в сім’ї перебувало: Запорізький міський ЦСССДМ – 39 сімей/осіб, Бердянський районний ЦСССДМ –                 10 сімей/осіб, Мелітопольський районний ЦСССДМ – 6 сімей/осіб. 

У зв’язку із вищезазначеним просимо налагодити взаємодію із членами Мобільних бригад та раціонально використовувати додатковий ресурс в даному напрямку.

 

Аналіз роботи ЦСССДМ Запорізької області щодо роботи з сім’ями, в яких діти постраждали від жорстокого поводження за 9 місяців 2017 рік.

 

На сьогоднішній день, багато дітей переживають насильство, стають свідками і жертвами фізичних, психологічних, сексуальних і економічних зловживань з боку батьків. Тому головним завданням спеціалістів ЦСССДМ в ході роботи, спрямованої на попередження/подолання наслідків вже скоєного насилля в родині є гарантія безпеки та захист прав дитини.

Протягом 9 місяців 2017 року на обліку ЦСССДМ з приводу жорстокого поводження з дітьми перебувало 118 сімей (протягом 9 міс. 2016р. – 101 сім’я)  в яких 165 дітей (протягом 9 міс. 2016р. – 132 дитини) постраждали від жорстокого поводження (Діаграма 2). Показники роботи за напрямком «Жорстоке поводження з дітьми» протягом поточний період збільшились, що свідчить про актуалізацію роботи в даному напрямку

Діаграма 2

nasillya2.JPG

Протягом 9 місяців 2017 року, з загальної кількості сімей, які перебували на обліку центрів СССДМ з приводу жорстокого поводження з дітьми – 118 сімей, лише 51 сім’я (43,2%) були охоплені соціальним супроводом (Діаграма 3). З загальної кількості сімей, які перебувають під соціальним супроводом з причини насильства: 48 сімей з причин фізичного насильства; 3 сім’ї з причин психологічного насильства; 2 сім’ї з причин економічного; 1 сім’я з причин сексуального насильства. 

                      

Діаграма 3

nasillya3.JPG

Звертаємо увагу на необхідність охоплення соціальним супроводом сімей, в яких діти постраждали від жорстокого поводження та насильства. Якщо сім’ї, в яких вчиняється фізичне насильство над дитиною перебувають на обліку Центру та батьки відмовляються від отримання комплексу соціальних послуг, рішення про взяття родини під соціальний супровід необхідно виносити на засідання комісії з питань захисту прав дітей, особливо, коли діти перебувають на обліку служб (управління) у справах дітей.

Відповідно до п.15 постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2013р. № 896 «Порядок виявлення сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, надання їм соціальних послуг та здійснення соціального супроводу таких сімей (осіб)» Центр подає службі у справах дітей матеріали про стан сім’ї з дітьми, у якій порушуються права дитини, для розгляду на засіданні комісії з питань захисту прав дитини, утвореної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 (далі ― комісія), з метою прийняття рішення про здійснення соціального супроводу такої сім’ї.

На підставі рішення комісії керівник центру видає наказ про здійснення соціального супроводу зазначеної сім’ї та призначає фахівця, відповідального за його здійснення, а також затверджує у разі потреби склад залучених суб’єктів.

У такому випадку соціальний супровід здійснюється без укладання договору.

 

Найвищий показник здійснення соціального супроводу сімей даної категорії мають центри: Бердянський та Енергодарський міські ЦСССДМ, Вільнянський, Запорізький, Кам’янськ-Дніпровський, Приморський районні ЦСССДМ.

Найнижчий показник в даному напрямку мають: Запорізький та Мелітопольський міські ЦСССД, Мелітопольський та Чернігівський районні ЦСССДМ. 

В аналізі не беруться до уваги ЦСССДМ, в яких перебувають на обліку від 1 до 2 сімей даної категорії, а отже Центри мають показник 100% (Таблиця 1).

 

Таблиця 1

Охоплення соціальними послугами сімей, в яких діти постраждали від жорстокого поводження та насильства.

 

Назва ЦСССДМ

Кіл-ть сімей, які перебувають на обліку з причин жорстокого поводження з дитиною

Кіл-ть сімей, які перебувають під соц.супроводом з причин жорстокого поводження з дитиною

Відсоткове співвідношення

 Міські ЦСССДМ

1 Бердянський                   9 5 55,5%
2 Запорізький                   23 2 6,2%
3 Енергодарський    6 4 66,6%

4

Мелітопольський          

32 12 37,5%

5

Токмацький                 

0 0 -
 Районні ЦСССДМ

6

Бердянський                   

2

2

100%

7

Василівський                    

0

0

-

8
Великобілозерський         
0
0
-

9

Веселівський                     

0

0

-

10

Вільнянський                   

14

8

57%

11

Гуляйпільський               

1

1

100%

12

Запорізький                      

9

6

66,6%

13

Кам’янсько-Дніпровський

3

3

100%

14

Більмацький                       

1

1

100%

15

Мелітопольський               

8

1

12,5%

16

Михайлівський                   

0

0

-

17

Новомиколаївський           

2

2

100%

18

Оріхівський                        

0

0

-

19

Пологівський                      

2

1

50%

20

Приазовський                     

0

0

-

21

Приморський                      

3

2

66,6%

22

Розівський                            

1

1

100%

23

Токмацький                        

0

0

-

24

Чернігівський                     

2

0

0%

25

Якимівський                       

0

0

-

ВСЬОГО

118

51

 

Звертаємо увагу Токмацького міського, Василівського, Великобілозерського, Веселівського, Михайлівського, Оріхівського, Приазовського, Токмацького та Якимівського районних ЦСССДМ на нульові показники з даного напрямку. Такий результат роботи свідчить, скоріше, про неналагоджену взаємодію з суб’єктами соціальної роботи (службою у справах дітей, органами внутрішніх справ, медичними закладами та закладами освіти), аніж про відсутність випадків насильства та жорстокого поводження з дитиною на території. Враховуюче це, з метою налагодження взаємодії із суб’єктами,  своєчасного отримання повідомлення та надання соціальних послуг з попередження/протидії насильства в сім’ї, слід запровадити ряд заходів, а саме: підписати плани співробітництва із суб’єктами, проводити круглі столи, міжвідомчі наради та інше.  

Як правило, дитина не здатна оцінити ситуацію і рідко називає пережите саме насильством. Отже, якщо в сім’ї, де виховується дитина, вчиняється насилля (наприклад, між подружжям), спеціалісти ЦСССДМ обов’язково повинні розглядати факт вчинення, в першу чергу, психологічного насильства над дитиною та докласти максимум зусиль для того, щоб родина була охоплена соціальним супроводом, надати комплекс соціальних послуг, залучати до роботи із дитиною психологів /педагогів та допомогти родині подолати складні життєві обставини.

Основними шляхами виявлення жорстокого поводження з дітьми є:

  1. Огляд дитини та безпосереднє спостереження за поведінкою дитини;
  2. Бесіда з дитиною;
  3. Опитування батьків, піклувальників, вихователів, родичів, сусідів;
  4. Дослідження історії життя дитини, документації, інших джерел інформації (документація з медичних та правоохоронних установ, освітніх закладів, тощо).

Наголошуємо, що одним із основних завдань центру є проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання складним життєвим обставинам сімей, дітей та молоді, тому, наголошуємо на посиленні проведення профілактичної роботи, шляхом розповсюдження переліку організацій та їх контакти з метою звернень у випадках насильства в сім’ї, проведення групових заходів для місцевого населення, розміщення інформації в засобах масової інформації, щодо попередження насильства в сім’ях, особливо по відношенню до дітей.

Висновки:

  1. Забезпечити раннє виявлення сімей, які опинились в складних життєвих обставинах та проведення відвідування сімей даної категорії
  2. Запорізькому міському ЦСССДМ, Бердянському та Мелітопольському районним ЦСССДМ налагодити взаємодію із членами Мобільних бригад та раціонально використовувати додатковий ресурс в роботі.
  3. Відзначити активну роботу спеціалістів Бердянського та Енергодарського міських ЦСССДМ, Вільнянського, Запорізького, Кам’янськ-Дніпровського, Приморського районні ЦСССДМ в напрямку роботи з сім’ями, в яких діти постраждали від жорстокого поводження.
  4. Запорізькому та Мелітопольському міським ЦСССД, Мелітопольському та Чернігівському районним ЦСССДМ забезпечити збільшення показника щодо соціального супроводження сімей, в яких вчиняється насильство або є ризик його вчинення;
  5. Токмацькому міському, Василівському, Великобілозерському, Веселівському, Михайлівському, Оріхівському, Приазовському, Токмацькому та Якимівському районним ЦСССДМ налагодити взаємодію з суб’єктами соціальної роботи з метою виявлення та своєчасного надання комплексу соціальних послуг сім’ям, в яких вчиняється насильство особливо по відношенню до дітей.
  6. Посилити проведення профілактичної роботи спрямованої, на запобігання складним життєвим обставинам сімей, дітей та молоді

Носова О.С. 2247009

 

 

Аналіз діяльності центрів СССДМ Запорізького регіону щодо профілактики відібрання дитини від батьків протягом 9 місяців 2017р.,

Щороку діти залишаються без батьківського піклування, зокрема через складні життєві обставини, безвідповідальне ставлення батьків до виконання своїх обов’язків, вживання батьками алкоголю, наркотичних засобів, а також через їх жорстоке поводження з дитиною. Отже, одним із основних завдань центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді є підвищення батьківського піклування, збереження родини та виховання дитини в біологічній родині, якщо це не є загрозою для життя та здоров’я дитини.  

За результатами моніторингу роботи Центрів СССДМ Запорізької області щодо здійснення соціальної роботи в напрямку профілактики відібрання дитини від батьків, протягом 9 місяців 2017 року спеціалістами Центрів було виявлено 1311 сімей (охоплено 99,5% - 1305 сімей), в яких 2758 дітей. З них: 1183 сім’ї охоплено послугами з причин ризику відібрання, 77 сімей з причин відібрання дитини без позбавлення батьківських прав, 52 сім’ї з причин позбавлення батьківських прав (Діаграма 1). За результатами наданих послуг, в 1157 сім’ях залишилось                        2474 дитини.    

Діаграма 1

 socsirit1.JPG

 У порівнянні з 9 місяцями 2016 року, майже всі показники в поточному періоді збільшились, а саме (Діаграма 2):

  • кількість сімей, в яких існує ризик соціального сирітства на 13,5% (протягом 9 міс. 2016р. – 1023 сім’ї);
  • кількість сімей, в яких відібрано дітей без позбавлення батьківських прав на 16,8% (протягом 9 міс. 2016р. – 64 сім’ї);
  • кількість сімей, в яких батьків позбавлено батьківських прав зменшились на 1,9% (протягом 9 міс. 2016р. – 53 сім’ї).

 

Діаграма 2

 socsirit2.JPG

 Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 573 «Про затвердження Загального положення про центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді» (зі змінами), на центри покладено завдання проводити соціально-профілактичну роботу, спрямовану на запобігання потраплянню в складні життєві обставини сімей, дітей та молоді. А отже, значну увагу слід приділяти сім’ям в яких існує ризик соціального сирітства, адже незабаром може стати питання про відібрання дітей з сім’ї, позбавлення батьків батьківських прав та подальше влаштування дитини до державного виховного закладу.

Згідно форми 2.4 відомчої звітності про організацію та здійснення соціальної роботи з метою повернення дітей до біологічних сімей, протягом 9 місяців 2017 рік, в 330 сім’ях (про які є інформація в ЦСССДМ регіону) 543 дитини перебували цілодобово у закладах інтернатного типу (систем МОЗ, МОН, МСП) (Діаграма 3).

Діаграма 3

Сім’ї, діти яких перебували у закладах інтернатного типу

протягом 9 місяців 2016 року та 9 місяців 2017 року

socsirit3.JPG

Діаграма 4

 socsirit4.JPG

 Значна кількість дітей перебуває в інтернатних закладах за заявами батьків внаслідок нездатності батьків  задовольнити потреби дитини через низький батьківський потенціал, бідність чи безробіття, алкоголізм/наркоманію батьків. Розміщення дитини в спеціалізований заклад (особливо загальноосвітні школи-інтернати) розглядається батьками як єдина можливість забезпечити належний догляд та утримання дитини. Натомість, відповідно до Конституції України, Конвенції ООН від 20.11.1989р «Про права дитини»., Закону України від 26.04.2001 року № 2402-III «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім’ї разом з батьками або в сім’ї одного з них та на їх піклування.

Завдяки роботі спеціалістів Бердянського, Запорізького, Мелітопольського, Токмацького міських, Василівського, Великобілозерського, Вільнянського, Гуляйпільського, Більмацького, Мелітопольського, Михайлівського, Новомиколаївського, Пологівського, Приазовського, Приморського, Токмацького, Якимівського районних ЦСССДМ до 76 біологічних сімей, повернуто 123 дитини.

  

Відповідно до п.13 Типового положення про центр соціально-психологічної реабілітації дітей від 28.01.2004 року №87, до закладу приймаються:

- діти з сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах і не в змозі подолати їх за допомогою власних можливостей, якщо батьки з певних причин (через тривалу хворобу, інвалідність тощо) не можуть забезпечити належного утримання та догляду за дитиною, ухиляються від виконання батьківських обов’язків, вживають алкоголь, наркотичні засоби;

- діти, які залишилися без піклування батьків або осіб, які їх замінюють;

- діти, які зазнали насильства потребують соціально-психологічної допомоги, постраждали від торгівлі дітьми;

- безпритульні діти.

Про прийняття дітей згідно з актом структурних підрозділів у справах дітей органів внутрішніх справ або за особистим зверненням дитини ЦСПР протягом одного робочого дня повідомляє службі у справах дітей, якій підпорядковується.

Відповідно до нормативних документів, ССД повинна в певні строки повідомляти Центрам соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді про дітей, які опинились в складних життєвих обставинах, а саме: Постанов Кабінету Міністрів України від 24.09.2008р. №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини» та від 21.11.2013р. №895 «Порядок взаємодії суб’єктів соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах», наказу Міністерства соціальної політики України від 20.01.2014р. №27 «Про порядок ведення службами у справах дітей обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах».

 Таким чином, якщо дитина потрапила в ЦСПР та її родина залишилась без кваліфікованого втручання спеціалістів ЦСССДМ то є велика ймовірність подальшого влаштування дитини до державного виховного закладу та позбавлення батьківських прав біологічних батьків.

Так, за даними Служби у справах дітей Запорізької ОДА протягом 9 місяців 2017 року в Центри соціально-психологічної реабілітації дітей (далі ЦСПР) Запорізької області лише за направленням міських та районних ССД було розміщено                296 дітей. (Таблиця 1).

Таблиця 1

Порівняльна таблиця кількості сімей, в яких діти перебувають в Центрах соціально-психологічної реабілітації дітей Запорізької області

протягом 9 місяців 2017р.

 

 

 

 

 

 

 

ЦСССДМ

Кіл-ть сімей, в яких діти перебувають у ЦСПР за даними статистичного звіту протягом 9 місяців

2017 року

Кіл-ть дітей, які перебували у ЦСПР за даними ССД ЗОДА  протягом 9 місяців

2017 року

 

 

 

 

 

Міські

 

 

1

Бердянський

9

22

2

Енергодарський

0

0

3

Запорізький

27

54

4

Мелітопольський

21

17

5

Токмацький

6

8

 

Районні

 

 

6

Бердянський

4*

5

7

Василівський

5

16

8

Великобілозерський

3

7

9

Веселівський

1*

0

10

Вільнянський

14

24

11

Гуляйпільський

6

8

12

Запорізький

1*

1

13

Кам'янсько-Дніпровський

3

3

14

Більмацький

1*

2

15

Мелітопольський

0

15

16

Михайлівський

7

16

17

Новомиколаївський

5

10

18

Оріхівський

1*

25

19

Пологівський

2*

15

20

Приазовський

1

8

21

Приморський

3

5

22

Розівський

1

1

23

Токмацький

10

7

24

Чернігівский

0

11

25

Якимівський

7

16

 

ВСЬОГО

138

296

* із урахуванням показників ОТГ району

Враховуючи вищезазначене, незрозумілим є характер взаємодії Мелітопольського, Оріхівського, Пологівського, Приазовського та Чернігівського районних ЦСССДМ Запорізької області із районними службами (управліннями) у справах дітей з метою отримання інформації про дітей, які занесені на облік ССД з причин складних життєвих обставин та влаштування у центри соціально-психологічної реабілітації дітей. Таким чином, певна кількість дітей, які потрапляють в ЦСПР та їх сім’ї залишаються поза увагою центрів СССДМ, а отже не здійснюється соціальна робота на подолання складних життєвих обставин родини та повернення дітей до біологічної сім’ї. 

У зв’язку із вищезазначеним, з метою подолання складних життєвих обставин та сприяння поверненню дітей до біологічних родин, вважаємо за необхідне відпрацювати механізм взаємодії з ССД на місцях та активізувати роботу в даному напрямку. Ще раз наголошуємо на тому, що на центри покладено завдання проводити соціально-профілактичну роботу, спрямовану на запобігання потраплянню в складні життєві обставини сімей, дітей та молоді.

Крім того, звертаємо увагу на необхідності виявлення та надання комплексу соціальних послуг сім’ям, діти яких перебувають в загальноосвітніх школах-інтернатах за висновком ПМПК (психолого-медико-педагогічна комісія), адже однією з причин проблем дітей із здоров’ям може бути неспроможність батьків задовольнити потреби дітей та безвідповідальне ставлення до виконання батьківських прав.

Шановні колеги, сприяння (рекомендації батькам) в направлені дітей у інтернатні заклади за заявою батьків на зимове тимчасове влаштування з причин поганих умов проживання (недостатній обігрів помешкання, відсутність запасів продуктів харчування) є недопустимим в роботі спеціалістів ЦСССДМ. З метою збереження життя та здоров’я дітей, роботу з сім’ями необхідно проводити на попередження, сприяти вирішенню складних життєвих обставин родини, залучати суб’єктів із соціальної роботи та, з метою комплексного вирішення складних життєвих обставин сімей, своєчасно розглядати питання на засіданнях комісій у справах захисту дітей.  

Нагадуємо, що відповідно до листа ЗОЦСССДМ від 24.06.2016 року                    № 1009/03 кількісні показники роботи з однією категорією клієнтів за один період (квартал, півроку, дев’ять місяців, рік) повинні співпадати в усіх звітах, а саме:

1) Узагальнена інформація стосовно діяльності Запорізької області щодо охоплення соціальними послугами сімей, дітей та молоді (Статистична звітність, форма 1.4, п.11 та 16) та 2) Інформація про роботу з сім’ями, діти яких навчаються в інтернатних закладах (система МОН) за заявою батьків з причин складних життєвих обставин та ухиляння від батьківських обов’язків (щоквартальний звіт, нова форма у вищезазначеному листі ЗОЦСССДМ).

З метою попередження соціального сирітства та виявлення сімей, діти яких перебувають в інтернатних закладах через складні життєві обставини, просимо Вас продовжувати подання письмових запитів до учбових закладів інтернатного типу Вашого міста/району та проведення заходів (спільних нарад та круглих столів) спрямованих на налагодження взаємодії між Центрами СССДМ та управліннями/відділами освіти і науки.

Висновок:

  1. Посилити превентивну соціальну роботу з сім'ями, діти яких перебувають в інтернатних закладах з причин складних життєвих обставин та ухиляння від виконання батьківських обов’язків шляхом проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з членами родини;
  2. Відзначити роботу Бердянського, Запорізького, Мелітопольського, Токмацького міських, Василівського, Великобілозерського, Вільнянського, Гуляйпільського, Більмацького, Мелітопольського, Михайлівського, Новомиколаївського, Пологівського, Приазовського, Приморського, Токмацького, Якимівського районних ЦСССДМ у напрямку повернення дітей до біологічних сімей;
  3. Мелітопольському, Оріхівському, Пологівському, Приазовському та Чернігівському районним ЦСССДМ налагодити взаємодії з районними ССД щодо отримання повідомлення про дітей яких занесено на облік та влаштовано до центру соціально-психологічної реабілітації дітей, шляхом укладання договорів та планів співробітництва, проведення спільних нарад та круглих столів.
  4. Забезпечити подання письмових запитів до учбових закладів інтернатного типу про дітей, які перебувають в інтернатних закладах з причин складних життєвих обставин та ухиляння від виконання батьківських обов’язків;
  5. Забезпечити налагодження плідної взаємодії із управлінням/відділом освіти і науки, з метою повернення дітей на виховання родину, попередження соціального сирітства шляхом укладання договорів та планів співробітництва, проведення спільних нарад та круглих столів.

Носова О.С. 2247009