Статистичні матеріали

 

Здійснення соціальної роботи з учасниками АТО та їх сім’ями

(станом на 01.10.2017р.)

Відділом методичного забезпечення соціальної роботи Запорізького обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проаналізовано інформацію міських та районних ЦСССДМ та об’єднаних територіальних громад стосовно організації надання соціальної допомоги сім’ям учасників антитерористичної операції (лист ЗОЦСССДМ № 796/03 від 18.05.2016р.).

Станом 01.10.2017 року центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Запорізької області отримано інформацію стосовно 9766 сімей учасників антитерористичної операції (в т.ч., які звернулись самостійно). З них, відвідано 7363 сім’ї, вивчено потребу у соціальних послугах в 6411 сім’ях учасників антитерористичної операції та організовано роботу щодо вирішення виявлених потреб. Під соціальним супроводом перебувало 63 особи, з яких 16 осіб з інвалідністю.

За даними відомчих статистичних звітів, протягом 9 місяців 2017 року до центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Запорізької області надійшла інформація (повідомлення, виявлені центром, самозвернення тощо) стосовно 2844 осіб з числа учасників АТО, з них, соціальними послугами охоплено 2726 осіб/сімей. Для порівняння з аналогічним періодом минулого року, протягом 9 місяців 2016 року, до центрів соціальних служб надійшла стосовно 3674 осіб з числа учасників АТО, які були охоплені послугами.

ato1.JPG

Каскад надання соціальних послуг учасникам антитерористичної операції та членам їх сімей виглядає наступним чином: (Див. Діаграму 2)

ato2.JPG

У відсотковому співвідношенні вищезазначені дані виглядають наступним чином: із загальної кількості відомостей про учасників АТО центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді відвідано 75,4%.

Звертаємо увагу на необхідність 100% виконання функцій, покладених на ЦСССДМ, а саме оцінка потреб на надання послуг відповідно потреб.

Відповідно моніторингу, станом на 01.10.2017 року, наступні центри показують не 100% відвідування сімей учасників АТО:

  • Енергодарський міський ЦСССДМ, спеціалістами якого відвідано 83% сімей вказаної категорії: з 300 сімей учасників антитерористичної операції щодо яких отримано інформацію, відвідано 249 сімей, при цьому, помічається позитивна динаміка відвідувань – за останній місяць відвідано 12 сімей зазначеної категорії;
  • Запорізький міський ЦСССДМ, спеціалістами якого відвідано 45% сімей: з 3816 сімей учасників антитерористичної операції щодо яких отримано інформацію, відвідано 1718 сімей, при цьому, помічається позитивна динаміка відвідувань – за останній місяць відвідано 46 сімей зазначеної категорії. Низький відсоток сімей, що охоплені відвідуванням пов’язаний із великою кількістю бійців АТО на території м.Запоріжжя, проте, відповідно щомісячних звітів, фахівці центру активно працюють із особами/сім’ями даної категорії;
  • Бердянський районний ЦСССДМ, спеціалістами якого відвідано 70% сімей вказаної категорії: з 90 сімей учасників антитерористичної операції щодо яких отримано інформацію, відвідано 68 сімей; при цьому, за останній місяць відвідано лише 2 сім’ї вказаної категорії;
  • Василівський районний ЦСССДМ, спеціалістами якого відвідано 91% сімей вказаної категорії: з 386 сімей учасників антитерористичної операції щодо яких отримано інформацію, відвідано 352 сім’ї, при цьому, помічається позитивна динаміка відвідувань – за останній місяць відвідано 14 сімей зазначеної категорії;
  • Вільнянський районний ЦСССДМ, спеціалістами якого відвідано 88% сімей вказаної категорії: з 376 сімей учасників антитерористичної операції щодо яких отримано інформацію, відвідано 331 сім’я, при цьому за останній місяць не відвідано жодної сім’ї;
  • Гуляйпільський районний ЦСССДМ, спеціалістами якого відвідано 86% сімей вказаної категорії: з 284 сімей учасників антитерористичної операції щодо яких отримано інформацію, відвідано 243 сім’ї, при цьому за останній місяць не відвідано жодної сім’ї;
  • Приазовський районний ЦСССДМ, спеціалістами якого відвідано 92% сімей вказаної категорії: з 177 сімей учасників антитерористичної операції щодо яких отримано інформацію, відвідано 163 сімей, при цьому за останній місяць не відвідано жодної сім’ї;
  • Токмацький районний ЦСССДМ, спеціалістами якого відвідано 95% сімей вказаної категорії: з 191 сім’ї учасників антитерористичної операції щодо яких отримано інформацію, відвідано 182 сім’ї, за останній місяць відвідано 5 сімей вказаної категорії;
  • Якимівський районний ЦСССДМ, спеціалістами якого відвідано 72% сімей вказаної категорії: з 225 сімей учасників антитерористичної операції щодо яких отримано інформацію, відвідано 161 сім’я, при цьому, за останній місяць відвідано 6 сімей вказаної категорії.

Звертаємо увагу на виконанні Указу Президента від 18.03.2015 №150 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту учасників антитерористичної операції» та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2015 №495 «Про внесення змін до Загального положення про центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді» стосовно соціальної та/або психологічної підтримки учасників антитерористичної операції та внутрішньо переміщених осіб, організації надання їм допомоги з урахуванням визначених потреб. При виконанні вказаних обов’язків слід пам’ятати, що до категорії «сім’ї учасників антитерористичної операції» входять:

  • сім’ї, в яких на даний момент один з членів родини несе службу в АТО (як мобілізовані, так і ті, хто добровільно виявив бажання нести службу);
  • сім’ї, в яких один з членів родини є демобілізованим або повернувся із зони проведення АТО (ті, які мають статус УБД та ті, які не мають);
  • сім’ї загиблих учасників АТО.

Тобто, вказані сім’ї є об’єктом (потенціальним об’єктом) соціальної роботи центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

При здійсненні моніторингу основних показників здійснення соціальної роботи із сім’ями учасників АТО, відповідно щомісячних звітів на лист ЗОЦСССДМ № 796/03 від 18.05.2016р., виявлено, що кількість сімей учасників АТО щодо яких отримано інформацію, кількість первинних відвідувань та кількість сімей учасників АТО, в яких здійснено оцінку потреб, станом на 01.10.2017р., в порівнянні із періодом на 01.10.2016р., збільшились приблизно на 35%. Порівняльна таблиця в розрізі районів представлена нижче.

Таблиця 1.

Основні показники здійснення соціальної роботи із учасниками АТО та членами їх сімей (відповідно щомісячного моніторингу на лист ЗОЦСССДМ №796/03 від 18.05.2016р)

 

Кількість сімей учасників антитерористичної операції щодо яких отримано інформацію

Кількість первинних відвідувань

Кількість сімей учасників АТО, в яких здійснено оцінку потреб

Станом на 01.10.2016

Станом на 01.10.2017

Станом на 01.10.2016

Станом на 01.10.2017

Станом на 01.10.2016

Станом на 01.10.2017

Міські

 

 

 

 

 

 

1

Бердянський

497

690

497

690

367

482

2

Енергодарський

190

300

188

249

178

249

3

Запорізький

2945

3816

1214

1718

986

1406

4

Мелітопольський

333

371

273

371

273

371

5

Токмацький

57

68

57

68

57

68

Районні

           

6

Бердянський

118

98

88

68

88

67

7

Берестіваська ОТГ

-

29

-

12

-

12

8

Осипенківська ОТГ

-

56

-

56

-

44

9

Василівський

260

386

217

352

120

255

10

Великобілозерський

38

45

38

45

38

45

11

Веселівський

124

83

124

83

124

83

12

Веселівська ОТГ

 

71

 

71

 

71

13

Вільнянський

275

376

239

331

151

226

14

Гуляйпільський

225

284

195

243

187

235

15

Запорізький

319

389

319

389

319

389

16

Біленківська ОТГ

-

0

-

0

-

0

17

Долинська ОТГ

-

0

-

0

-

0

18

Кам’янсько-Дніпровський

143

244

143

244

143

244

19

Більмацький

231

216

231

216

147

138

20

ОТГ Смирнове

-

16

-

16

-

16

21

ОТГ Комиш-Зоря

-

40

-

40

-

40

22

Мелітопольський

236

311

236

311

236

311

23

Михайлівський

77

105

76

105

76

105

24

Новомиколаївський

81

121

81

121

60

120

25

Оріхівський

190

365

190

365

185

342

26

Пологівський

213

235

213

235

210

223

27

Приазовський

144

177

93

163

82

123

28

Ботівська ОТГ

-

1

-

1

-

1

29

Гірсівська ОТГ

-

1

-

1

-

1

30

Приморський

183

215

183

215

161

193

31

Приморська ОТГ

-

34

-

34

-

34

32

Розівський

44

60

44

60

29

42

33

Токмацький

171

191

162

182

162

182

34

Остриківська ОТГ

-

42

-

42

-

42

35

Чернігівський

72

105

72

105

72

105

36

Якимівський

106

225

106

161

102

146

 

7272

9766

5279

7363

4553

6411

­ на 34%

­ на 39%

­ на 40%

При цьому, за даними відомчих статистичних звітів, кількість охоплених сімей соціальними послугами протягом 9 місяців 2016 та 9 місяців 2017 року виглядають наступним чином: (Табл.2)

Таблиця 2.

 

Загальна чисельність сімей (осіб), охоплених соціальними послугами

9 місяців 2016 року

9 місяців 2017 року

Міські:

 

 

1

Бердянський

497

123

2

Енергодарський

178

50

3

Запорізький

570

443

4

Мелітопольський

229

96

5

Токмацький

56

67

Районні:

   

6

Бердянський

30

26

7

Берестівська ОТГ

-

3

8

Осипенківська ОТГ

-

4

9

Василівський

91

110

10

Великобілозерський

17

2

11

Веселівський

64

83

12

Веселівський ОТГ

57

70

13

Вільнянський

225

331

14

Гуляйпільський

98

20

15

Запорізький

319

116

16

Біленьківська ОТГ

-

33

17

Долинська ОТГ

-

62

18

Кам’янсько-Дніпровський

140

190

19

Більмацький

53

22

20

Комиш-Зорянська ОТГ

11

38

21

Смирновська ОТГ

8

6

22

Мелітопольський

236

303

23

Михайлівський

76

104

24

Новомиколаївський

9

2

25

Оріхівський

102

78

26

Таврійська ОТГ

-

1

27

Комишуваська ОТГ

-

-

28

Преображенська ОТГ

-

0

29

Малотокмачанська ОТГ

-

0

30

Пологівський

213

15

31

Воскресенська ОТГ

-

0

32

Приазовський

43

23

33

Гіргівська ОТГ

-

0

34

Ботіївська ОТГ

-

2

35

Приморський

77

31

36

Приморська ОТГ

-

34

37

Розівський

28

41

38

Токмацький

154

44

39

Остриківська ОТГ

-

9

40

Чернігівський

72

105

41

Якимівський

21

29

ВСЬОГО

3674

2716

Зазначимо, що аналізуючи діяльність стосовно охопленості соціальними послугами учасників АТО та їх сімей, береться до уваги загальна кількість таких осіб та сімей в окремому районі/місті (відповідно даних ДСЗН ЗОДА), а саме:

Таблиця 3.

Загальна кількість учасників АТО в містах/районах, відповідно даних ДСЗН та кількість охоплених соціальними послугами ЦСССДМ

   

Дані щотижневого моніторингу ДСЗН ЗОДА про кількість учасників АТО, які звернулися до територіальних органів соціального захисту населення, станом на 05.10.2017р.

Дані щомісячної інформації щодо соціальної роботи ЦСССДМ/ОТГ із сім’ями військовослужбовців-учасників АТО (лист ЗОЦСССДМ № 796/03 від 18.05.2016), станом на 01.10.2017р.

1

м. Запоріжжя

4423

3816

2

м. Бердянськ

683

690

3

м. Мелітополь

557

371

4

м. Токмак

161

68

5

м. Енергодар

278

300

6

Бердянський

180

98

7

Берестіваська ОТГ

29

8

Осипенківська ОТГ

56

9

Більмацький

236

216

10

ОТГ Смирнове

16

11

ОТГ Комиш-Зоря

40

12

Василівський

393

386

13

Веселівський

155

83

15

Веселівська ОТГ

71

16

В.Білозірський

69

45

17

Вільнянський

453

376

18

Гуляйпільський

271

284

19

Запорізький

557

389

20

Біленківська ОТГ

0

21

Долинська ОТГ

0

22

К-Дніпровський

167

244

23

Мелітопольський

314

311

24

Михайлівський

118

105

25

Новомиколаївський

97

121

26

Оріхівський

382

365

27

Пологівський

307

235

28

Приазовський

217

177

29

Ботівська ОТГ

1

30

Гірсівська ОТГ

1

31

Приморський

251

215

32

Приморська ОТГ

34

33

Розівський

59

60

34

Токмацький

225

191

35

Остриківська ОТГ

42

36

Чернігівський

109

105

37

Якимівський

232

225

ВСЬОГО

10894

9766

У зв’язку із суттєвою різницею загальної кількості учасників АТО та з метою організації роботи стосовно визначення потреб та надання соціальних послуг в межах компетенції рекомендуємо налагодити взаємодію із такими суб’єктами, як УСЗН, військоммат, сільради тощо стосовно отримання інформації щодо учасників АТО, які проживають на території вашого міста/району.

Позитивною практикою є залучення фахівцями центрів соціальних служб волонтерів, а також волонтерські, благодійні та громадські організації та об’єднання до вирішення нагальних питань учасників АТО та членів їх сімей. Станом на 01.10.2017 року ЦСССДМ Запорізької області з метою надання психологічної та матеріальної допомоги для учасників бойових дій в зоні АТО було залучено 15 волонтерів.

Відзначаємо позитивну практику Запорізького та Мелітопольського міських ЦСССДМ. А саме, в рамках спеціалізованого формування «Центр соціально-психологічної реабілітації учасників АТО та членів їх сімей» Запорізького міського ЦСССДМ наприкінці травня 2017 року відбулось відкриття «Сімейного клубу для сімей учасників АТО», який передбачає роботу психолога для проведення групових (консультації, тренінги, семінари) та індивідуальних консультацій учасникам АТО та членам їх родин, які спрямовані на ресоціалізіцію та психологічну реабілітацію; роботу кулінарної майстерні та спортивного сектору. Станом на 01.10.2017р., було проведено 17 групових заходів, охоплено 275 осіб, з них 87 учасників АТО, 141 член сім’ї, 47 дітей.

Спеціалістами Мелітопольського міського ЦСССДМ, в рамках надання соціальних послуг зазначеній категорії, протягом 9 місяців 2017 року проведено 2 тренінги для учасників АТО та дорослих членів їх родин, якими охоплено 23 особи, а також групові заняття для дітей із сімей учасників АТО, а саме: 2 творчі майстерні (охоплено 25 дітей), 2 психологічних заняття з арт-терапії (охоплена 21 дитина), 1 тренінг «Успішне спілкування» (охоплено 6 дітей).

Окремо робимо акцент на важливості та актуальності питання налагодження взаємодії із об’єднаними територіальними громадами, особливо стосовно учасників АТО та членів їх сімей. Рекомендуємо в рамках проведення систематичних нарад із надавачами соціальних послуг з об’єднаних територіальних громад включити питання стосовно роз’яснень актуальності здійснення соціальної роботи із учасниками АТО та членами їх сімей, механізму реалізації надання соціальних послуг сім’ям АТО, можливих проблемних питань стосовно організації надання соціально-психологічної підтримки учасників АТО та членів їх сімей та шляхів їх вирішення тощо.

Станом на 01.10.2017р. інформацію щодо надання соціальних послуг АТО на лист ЗОЦСССДМ № 796/03 від 18.05.2016р. надають лише Берестівська, Осипенківська ОТГ (Бердянський район), Веселівське ОТГ, Смирнове, Комиш-Зорянської ОТГ (Більмацький район), Ботіївська, Гірсівська ОТГ (Приазовський район), Приморське ОТГ, Остриківська ОТГ (Токмацький район), Біленьківська та Долинська ОТГ (Запорізький район).

Біленьківська та Долинська ОТГ надає звіт стосовно здійснення соціальної роботи із учасниками АТО та членами їх сімей щомісячно до Запорізького районного ЦСССДМ, який узагальнює та надсилає звіт до ЗОЦСССДМ. Але, з моменту надання даного звіту двома вказаними об’єднаними територіальними громадами щомісячно подається інформація про відсутність даної категорії осіб та, відповідно, соціальної роботи з даними клієнтами (усі графи заповнені як «0»).

 

Висновки та рекомендації:

  1. Енергодарському, Запорізькому міським, Бердянському, Василівському, Вільнянському, Гуляйпільському, Приазовському, Токмацькому та Якимівському районним забезпечити 100% відвідування сімей учасників АТО, надання їм допомоги відповідно потреб.
  2. Всім міським та районним ЦСССДМ узгодити списки учасників АТО, в тому числі, сімей загиблих учасників АТО.
  3. У разі неспроможності виконувати функції, покладені на ЦСССДМ (наприклад, відвідування сімей АТО та надання їм послуг відповідно компетенції), рекомендуємо звертатись до голів РДА/міських рад щодо отримання додаткових ресурсів.
  4. Відзначити діяльність Мелітопольського та Запорізького міських ЦСССДМ стосовно роботи із учасниками АТО та членами їх сімей.
  5. Районним центрам, на території яких є ОТГ, провести методичні дні стосовно роз’яснень актуальності здійснення соціальної роботи із учасниками АТО та членами їх сімей, механізму реалізації надання соціальних послуг сім’ям АТО тощо.

Хорошкова Олена, 2247009